Заплатять не олігархи, а держбюджет і жителі багатоповерхівок: Що не так з обіцянкою Кабміну знизити ціни на газ

Заплатять не олігархи, а держбюджет і жителі багатоповерхівок: Що не так з обіцянкою Кабміну знизити ціни на газ
Обіцяного урядом зниження газових платіжок на 30-40% українцям слід чекати лише в березні. У січні платіжки вже нараховано відповідно до грудневих цін на газ, а в лютому прийдуть відповідно до січневих, які були найвищими в нинішньому опалювальному сезоні. Доставку газу споживачі також оплатять відповідно до тарифів, які було підвищено з 1 січня в середньому в 1,7 рази. Скасувати це уряд не в змозі - заднім числом рішення влади не діють.

Постанову про обмеження ціни газу для побутових споживачів на рівні 6,99 грн/куб. м опубліковано вчора, вона діятиме з 1 лютого до 31 березня. Зниження граничного тарифу на розподіл газу в регіональних мережах (платіжка за доставку) до 1,79 грн для 14 із 41 облгазу регулятор НКРЕКП ухвалив на сьогоднішньому засіданні.

Урядова постанова допоможе тим, хто має в будинках автономне опалення, але при цьому вмикає "зелене світло" підвищенню тарифів на тепло і гарячу воду в багатоквартирних будинках. Обмеження ціни не поширюється на ціну газу для тепловиків.

Окрім того, приватні постачальники газу можуть покарати бюджет на мільярди гривень: у відповідь на вимогу продавати населенню газ нижче за ринок, вони за рішенням судів можуть отримати компенсацію, яку буде виплачено з держбюджету.

На сайті Кабміну вчора ввечері було опубліковано постанову, згідно з якою з 1 лютого до 31 березня 2021 року "гранична ціна на природний газ за договорами постачання між побутовими споживачами та постачальниками, у тому числі постачальником "останньої надії" ("Нафтогаз"), встановлюється на рівні 6,99 грн за 1 куб. м (з урахуванням податку на додану вартість та плати за транспортування магістральними газопроводами)". Документ було затверджено на засіданні Кабміну 18 січня. В уряді заявили, що завдяки йому вартість газу для населення знижується на 30-40%.

Про те, що на початку лютого платіжки прийдуть відповідно до величезних цін січня, в Кабміні воліють не говорити. "Заднім числом рішення уряду задіяно не може бути. У січні платіжки вже нараховано за цінами грудня. А в лютому - січня", - сказала 112.ua координатор енергетичних програм громадянської мережі "Опора" Тетяна Бойко.

Як відомо, опублікована в кінці грудня (з постачанням населенню в січні) ціна зросла на 12%, досягнувши найвищих значень у нинішньому опалювальному сезоні 7-9 грн/куб. м. Найдорожче продавав газ "Львівелектрозбут" - 10,8 грн/куб. м.

У Києві опалювальне газом приватне домогосподарство (при базовому розрахунку - будинок площею 150 кв. м, витрата газу 4 471 куб. м на рік) за спожитий у січні газ (не менше 400 куб. м з урахуванням морозів) заплатить 3952 грн, якщо воно клієнт "Київгазенерджі" (у грудні підвищили ціни з 8,82 до 9,88 грн), або 2956 грн, якщо його постачальник ДТЕК Yasno (підвищили ціну з 6,49 до 7,39 грн/куб), або ж 2888, якщо купує газ у "Нафтогазу" (підвищив ціну з 6,33 до 7,22). Тариф на доставку в Києві з 1 січня підвищився на 14%, а в середньому по Україні виріс в 1,7 рази.

Ціни на лютий постачальники газу населенню повинні опублікувати не пізніше 26 січня, за 5 днів до введення ціни в дію. Платіжки споживачі отримають у березні. "Щоб постачальники газу могли працювати з нульовою, а не негативною рентабельністю, закупівельна ціна газу повинна бути не вище 6,5 грн. Адже ще близько 26 коп. у кожному кубі - це плата за перекачування газу магістральними газопроводами. Такої низької закупівельної ціни зараз немає", - сказав 112.ua президент асоціації "Газові трейдери України" Андрій Мизовець.

На Українській енергетичній біржі 4-16 січня газ коштував 8,6 грн за ресурс лютого і близько 8,3 грн за ресурс ПСГ.

Асоціація постачальників енергоресурсів від імені своїх членів запевнила, що рішення уряду буде виконуватися і на час дії постанови ціна на газ не перевищуватиме граничну, 6,99 грн/куб. м. До Асоціації входять 30 газзбутів. У цілому газзбути постачають газ близько 90% побутових споживачів. Раніше про намір продавати газ за ціною не вище 6,99 грн заявив другий за величиною гравець у сегменті постачання газу населенню "Нафтогаз України".

Згідно із задумом уряду, саме "Нафтогаз" повинен підбирати (на ППН) всіх клієнтів, у разі якщо інші постачальники не зможуть забезпечити їм ціну 6,99 грн/куб. м. Це підтвердив, зокрема, в. о. міністра енергетики Юрій Вітренко в недавньому інтерв'ю DW. Він зазначив, що клієнти постачальників, які не зможуть продавати газ по 6,99/куб. м, "безболісно перейдуть до оператора останньої надії" - "Нафтогазу".

"Якщо говорити про незалежних приватних постачальників, трейдерів, які вийшли в цей сегмент (не "облгаззбути"), то частина з них візьме на себе ношу негативної прибутковості при постачанні газу населенню, щоб не втрачати своїх клієнтів. Обсяги постачання населенню не такі вже й великі, щоб не перекрити їх за рахунок інших напрямків (продажів газу промисловості зокрема). Якийсь період у лютому побутові споживачі дотуватимуться за рахунок промислового сегмента. Але частина трейдерів, можливо, призупинить постачання, і їхні споживачі підуть на ППН", - сказав Андрій Мизовець.

Прем'єр Денис Шмигаль стверджує, що якби ціну на газ не було обмежено, то вже у лютому кубометр газу для населення коштував би 12 грн. За словами експертів, це не відображає реальну ситуацію: на ринку якраз помітно тренд до зниження цін на газ, і, найімовірніше, в лютому вони впадуть.

"Є всі підстави очікувати зниження ціни в лютому. Ціни на TTF вже нижчі за 20 євро за МВт. Ми також бачимо ф'ючерси. Газ із постачанням у березні пропонується вже по 17 євро, у квітні - 16,4, на травень - 15,9. У ПСГ газу багато, видобуток стабільний, велику частину опалювального сезону пройдено. Трапиться різке потепління - ціни взагалі заваляться, як минулого року", - попереджає директор ExPro Consulting Геннадій Кобаль.

У цьому разі постачальники можуть відігратися, попереджають експерти: ринкові ціни спустяться до 6 грн, а вони триматимуть на позначці 6,99 відповідно до постанови, компенсуючи понесені збитки, попереджають експерти.

Не виконувати постанову уряду учасники ринку не можуть. За словами Мизовця, в межах своїх нинішніх повноважень регулятор НКРЕКП може призначати позачергові перевірки ліцензіатів, штрафувати постачальників газу і карати аж до позбавлення ліцензії. "Наскільки нам відомо, регулятор планує посилення в цьому напрямку", - сказав президент асоціації "Газові трейдери України".

Одним із головних каменів спотикання в рішенні встановити граничну ціну на газ був пункт, відповідно до якого її дія поширювалася на тепловиків. У фінальній редакції постанови він відсутній.

Як повідомлялося, тарифи на тепло вже тріщать по швах. З січня НКРЕКП вже підвищила тариф для постачальників тепла - 23 ТЕЦ і когенераційних установок.

Ціну, за якою "Нафтогаз" продає газ тепловикам, прив'язано до формули, що враховує зміни ціни на хабі TTF. З урахуванням змін, що відбуваються, в листопаді "Нафтогаз" продавав газ тепловикам по 5375,37 грн за 1 тис. куб. м (без урахування ПДВ і витрат на транспортування газу по магістральних і розподільних трубопроводах), у грудні ціна підвищилася до 6103,1 за 1 тис. куб. м. з урахуванням підвищення цін на газ навіть до 6103,1/1 тис. куб. м (цін на січень ще не оголошено) і збільшення розміру мінімальної заробітної плати, тарифи на теплову енергію і комунальні послуги повинно бути переглянуто у бік збільшення, йдеться у зверненні Володимира Кличка до президента Володимира Зеленського. Мер Києва є головою Асоціації міст України, від імені якої й адресував звернення президенту.

"За чинних умов підприємства теплопостачання не можуть існувати з такими тарифами. Їх перегляд призведе до зростання майже в півтора рази", - сказано в повідомленні Кличка. Подальше збільшення вартості природного газу для теплопостачальних підприємств погіршить їхню здатність здійснювати розрахунки з "Нафтогазом", попередили в АМУ.

Станом на кінець 2020 року заборгованість тепловиків за спожитий природний газ становила 43,7 млрд грн, що майже на 9 млрд грн більше, ніж на початок опалювального сезону. НАК відрізає від газопостачання контрагентів, які не змогли досягти рівня розрахунків 90%. В результаті подачу тепла в населені пункти та об'єктам соціальної сфери може бути припинено, а зростання комунальних послуг призведе до істотного збільшення витрат з держбюджету на виплату пільг і субсидій, зростання заборгованості населення за комунальні послуги і соціального невдоволення в суспільстві.

В АМУ зазначили, що з проханням не допустити зростання цін на газ для ТКЕ зверталися до прем'єр-міністра Дениса Шмигаля ще 28 грудня.

За інформацією 112.ua, кілька варіантів постанови Кабміну містили пункт про поширення дії граничної ціни газу на PSO для ТКЕ. Варіант постанови з граничною ціною для ТКЕ бачила і Тетяна Бойко: він з'явився на сайті Міненерго, але був потім був знятий.

Поряд з обмеженням ціни газу до 6,99 грн/куб. м буде обмежено розмір тарифу на його розподіл - до 1,79 грн/куб. м, повідомив голова енергетичного комітету Верховної Ради Андрій Герус на своїй сторінці в Facebook. За його словами, таке рішення було схвалено на нараді у президента України Володимира Зеленського.

НКРЕКП вже почала процес зниження тарифів. На сьогоднішньому засіданні знижено тарифи на розподіл для 14 із 41 облгазу - до 1,66-1,79 грн (без ПДВ).

Не зовсім зрозуміло, як відповідно до цієї логіки чинити з облгазами, у яких і після 1 січня ціна залишається нижчою за 1,79 грн, каже Мизовець: підвищувати їм тариф до 1,79?

У групі РГК, найбільшому об'єднанні операторів ГРС, повідомили, що через зниження тарифу на розподіл оператори нестимуть збитки. "Близько 40% тарифних коштів використовують на закупівлю природного газу для технологічних втрат (внаслідок зношеності газових мереж, аварійних ситуацій). У грудні його ціна зросла на 54%", - повідомили в прес-службі РГК, зазначивши, що в тарифах на розподіл на 2021 рік (було підвищено з 1 січня) враховано вартість технологічного газу 5850 грн/1 тис. куб. м, тоді як вартість ресурсу на хабі TTF у січні досягала 9650 грн/тис. куб. м. Навіть за такою ціною компанія не може купити газ на ринку, що може "створити дисбаланс у відносинах газорозподільних компаній та Оператора ГТС, призведе до погіршення його фінансового стану", попередили в компанії. Йдеться про несанкціоновані відбори газу із системи магістральних газопроводів.

Справедливі тарифи на розподіл газу в регіональних мережах підрахувати непросто: органи, які могли б дати реальний висновок про обсяги використання технологічного газу в системі регіональних газопроводів, повністю знищено, сказав 112.ua координатор в "Експертній платформі з енергоефективності" Ігор Черкашин.

Якщо раніше НКРЕКП затверджувала тарифи облгазів тільки за наявності висновку Державної інспекції з енергозбереження, яка здійснювала контроль за ефективним використанням паливно-енергетичних ресурсів, то зараз, після її ліквідації, втім, як і всієї системи енергоаудиту в Україні, чиновники можуть покладатися тільки на розрахунки, подані самими облгазами, розповів 112.ua Черкашин. Державна інспекція з енергозбереження стежила, як облгази інвестують у зниження втрат у газових мережах, а також стежила за якістю газу, який подається до домогосподарств. Відомо, що при маніпуляціях із низьким тиском можливі зловживання, внаслідок яких чайник гріється повільніше, а лічильник крутиться швидше. За низького тиску теплотворність газу знижується, а ось заробітки облгазів, навпаки, зростають. "Коли інспекція ще існувала, під час перевірки одного з газових господарств було виявлено факт, що газу було продано більше, ніж отримано за фактом із магістральної труби. Фокус було досягнуто за допомогою зниженого тиску", - розповів Черкашин.

Інспекцію було ліквідовано серед інших понад 40 урядових органів урядом Арсенія Яценюка.

Вимога уряду продавати газ за ціною нижче за ринкову дає підстави учасникам ринку вимагати компенсацію з держбюджету. "Можна очікувати, що постачальники газу звернуться до уряду за компенсацією, після того як буде зрозуміла вартість закупівлі ресурсу на лютий. Практика подібних компенсацій існує - "Нафтогаз" не так давно отримав компенсацію за постачання газу населенню в рамках виконання PSO в 2015-2020 рр.", - сказав 112.ua голова правління Асоціації постачальників енергоресурсів Артем Компан.

Як повідомлялося, в питанні компенсації за різницю між ринковою ціною газу і ціною, затвердженою Кабміном PSO для населення, на бік "Нафтогазу" стали суди. Компенсацію з держбюджету було виплачено держкомпанії в рамках схеми з врегулюванням боргу "Укрнафти".

Якщо й у випадку з граничною ціною суди приймуть сторони постачальників, йтиметься про кілька мільярдів гривень, які доведеться виплатити їм із бюджету як компенсацію, кажуть експерти. "Встановлюючи ціну нижче ринкової, уряд зобов'язаний передбачити джерела компенсації в цьому ж документі", - підкреслила Тетяна Бойко.

"Нафтогаз" відсудив компенсацію, оскільки є пряма чинна норма закону.

Враховуючи, що про намір вимагати компенсацію заявила асоціація, яка представляла інтереси газзбутів, на які припадає близько 90% в постачанні газу населенню, може йтися про компенсацію за 3-4 млрд куб. м і різницю мінімум 2 грн між ринковою та встановленою Кабміном граничною ціною, додав Кобаль.




Давайте дружити у Facebook!


Популярне в соцмережах сьогодні

Останні новини